朱元璋听完朱桓的说明还是直接摆手:“道理是这个道理,但真的做起来是千难万难,这实际上比打天下都要难。
“因为这才是真正的要去夺天下,夺了士绅实际控制的天下。
“稍微一个不小心,就会导致江山社稷倾复啊。
“最后还要在史书和暴秦放一起。”
朱元璋现在已经完全明白了,朱桓设想的这种事情,是真正的底层社会改革。
要全面扩大官僚体系,扩大到现在的几倍甚至十倍以上。
让他们作为皇权的代表,真正深入到乡村中去控制乡村,而不再继续与地方士大夫合作治理天下。
看似和秦汉类似,但是现在没有秦汉的世家了,只有皇权和官僚共掌天下。
同时官僚都是皇帝的臣仆,皇帝因此能够成为真正的天下之主。
朱桓感觉朱元璋不是没有兴趣,只是觉得无法实现:“那父皇可以在找个说得过去的理由,在少数地方开始尝试吗?
“这种事情在未来是能做成了的,甚至于无论东西方都有很多国家做成了。
“有些国家的官吏兵数量加起来,能达到国民人口的十分之一。
“有十分之一的人口,由朝廷财税直接供养,他们也会自发的维护国家体系。
“依靠蒸汽机时代的生产和运输能力,将天下财货集中起来运用。
“就算是做不到极致,应该也能做成一部分的。”
朱元璋听到这里顿时骇然变色:“官吏兵占人口的十分之一?这么多官吏兵能做什么?这朝廷能养得起?”
朱桓继续解释说:“完全养得起,单纯看粮食须求的话,有了大型农业机械之后,只要有两三成人口务农,就能够养活其他的七八成人口了。
“然后工匠会比农业人口稍微多一点,能占到全天下的三到四成,他们要生产制造天下所需的生产和生活用具以及武器。
“剩下的还有商人、伙计、乐户、仆妇、摊贩等等闲散人员,也能占两三成。
“最后就是官吏加之兵丁总数,可以占全天下人口的一成。”
“吏员兵全部由财政供养,整个国家的所有公共事务,全部由朝廷管理。
“每个乡镇衙役都有官员,都有衙役,维持安定,处理纠纷,还要随时到乡村去处理类似的事情,而不是依赖乡绅处理。
“所有衙门雇佣的人员,全部由财政拨款来供养,而不是他们在地方自筹。
“朝廷对整个国家了解的一清二楚,每年生产了多少东西清淅可知,有多少资源可以调用也随时能看到。
“当然,现在我们做不到这么高的级别,可以在钢轨贯通的地方部分落实。”
朱元璋已经完全动心了,但还是没有马上回答,这事儿太大了:“此事过于重大,容我仔细思量数日——。”
朱桓知道这种事情异常复杂,失败的后果也非常严重,朱元璋不可能马上决定。
朱桓也不去催促朱元璋,而是换了另外一个话题:“无论将皇权深入乡村之事是否实施,几臣都希望父皇为大明定下几项祖训&039;
。
朱元璋有些谨慎的追问:“什么祖训?还是税赋相关的吗?先说来听听。”
朱桓点头说:“是的,就是与税收相关的。
“首先是税收与科举相关的。
“所有参加科举考试的人,都必须全额缴纳此前三年内的所有税赋。
“科举考试登记报名的时候,要说明家中的田亩和商铺等资产数量,关键是要提供缴税凭证。
“匠户若承担了朝廷派工,军户若在外地当差,提供相应凭证便无需缴税。
“在此基础上,拥有功名的人,必须每年按时足额缴纳赋税。
“专门安排征税军官,每年不定期到地方巡视。
“一旦发现有人偷税漏税,就可以革除其功名,永不叙用。
“同时追缴所有税款,并追加一到十倍的罚款。
“在此基础上,任何人都不得用任何方式免税,子孙不得授予任何人免税权。
“包括徭役,可以用钱款抵冲,让朝廷雇人参加,但绝对不得优免,除非在朝廷已经收了三成田税的地方。
“任何人提议对特定身份免税免徭役则即刻诛杀!”
将参政权利和纳税义务互相绑定,这是帝国时代维持税收规模的重要手段,也是长期保持统治能力的重要手段。
近代的英国和后来的美国,就是凭借这个手段全球布武的。
英国近代的参政权利,也就是投票资格和参加选举的资格,都是跟资产和纳税义务绑定的,资产数额不达标,或者不纳税的话,就没有选举权。
大明中后期却反过来了,理论上天下绝大部分人都有参政的权力,也就是参加科举获得功名,然后担任朝廷官员的资格。
但佃户与只有少量土地的自耕农,根本没有能力承担科举成本,也就事实上无法参加科举考试,没有实际上的参政权力了。
实际上的统治阶级,是有能力参加科举的拥有较多土地的地主士绅。
实际上的统治集团,是科举出身的官僚士大夫。
就象现代的美国,理论上所有的美国人都拥有投票权,都可以参加议员、州长、总统的选举活动,所以理论上所有人也都要纳税,实际上,只有足够富裕的资本家,以及足够富裕的精英家庭出身的知识分子,才能实际参与政治活动,真正成为议员、州长、总统。
美国的这些人用种种手段避税,合法的少缴税收。
但是他们却不会说,你联邦政府和州政府本来就不应该收税。
美国的资本家们,州政府、联邦政府的雇员们,也不会说政府不应该收税。
反而要将纳税人身份挂在嘴边上。
但是古代的大明朝廷,却公然允许统治集团不纳税。
在朱桓看来,将不纳税作为一种权力,就是古典帝国崩溃的最大症结。
但是古代时代的人,却对此习以为常,觉得理所当然。
朱元璋听完之后就又是惊讶又是不确定的问:“桓儿所说的任何人,具体包括哪些人?
“有功名者?功臣勋贵?甚至宗室呢?”
朱桓直接给出了个肯定的答复:“任何人就是大明天下的所有人。
“就算是皇室至亲的亲王,哪怕是皇子甚至是皇太子,任何人都不能用任何理由免除一个铜钱的税金。
“只要拥有私人的田产、工厂、矿场、商行等等资产,就全部都要交税。
“皇帝产业实际上也在交税,所有上交的利润就是税收。
“同时严查偷税漏税,宗室偷税漏税就直接贬为庶人,勋贵偷税漏税立刻夺爵关入大牢处理,官员偷税漏税就马上革职查办。
“哪怕是来源不明的财产,贪污、受贿、狡诈、勒索、偷窃、抢劫所得,在弄清楚财产来源之前,也要先收税,再去处理违法行为。
“对于需要判处死刑的人员,也要先收了所有的税金之后再处决。
“让税收和死亡一样任何人都无法躲避。
“且税收要比死亡更优先,而不是判罚之后的附加条件。”
按照现代的政治理论来分析,皇亲国戚、功臣贵族、朝廷官员,就是一个传统帝国的统治阶级的内核,是帝国统治集团的主要成员。
你们要做的事情,除了尽可能的搜刮和剥削被统治阶层之外,还要在所有的途径中用尽一切办法去维护自己当前的统治稳定。
你可以用各种手段合法避税,但是你绝对不能公然宣称收税是错的。
反而应该鼓吹纳税人义务。
因为国家收税就是在维护你们的统治地位。
反过来看,你不交税就没有资格享受任何政治权利。
历史上的明朝,最为致命的问题,看似是收不上足够多的税。
问题的关键原因,是统治阶级避税和抗税,不交税的特权阶层太大。
但是这却与映射时代的人的普遍认知相反,你竟然让太子和亲王也交税?
所以朱元璋听完就感觉有些荒谬,感觉这孩子是不是有些疯魔了:“皇子甚至太子也要交税?违法所得也要交税?
“桓儿为何对税赋如此执着?”
朱桓直接回答说:“后世认为,大明就是亡于收不上税。
“首先是后世帝王,给勋贵和有功名者免除摇役,并将范围不断扩大。
“最后变成宗室、勋贵、官僚、有功名者完全不交税也不服摇役,还利用身份地位不断地兼并更多的土地。
“朝廷本来就只能从少量自耕农手中收税,反过来迫使自耕农投献到他们的名下换取保护,这样就形成了恶性循环。
“久而久之,天下的大部分土地都不交税了。
“与此同时,大明海内的商税,进出口的商税,地方上的矿税,都因为孩儿以前说过诸般原因也收不上来。
“百姓遭遇水旱天灾,朝廷无力赈济,便流亡乃至造反。
“女真和蒙古胡虏屡次犯边,朝廷却造不出能用的军械,也发不出军饷,边疆将士缺少军械衣食,自然无法御敌。
“有贤臣良将试图力挽狂澜,但朝廷仍然拿不出钱粮,巧妇难为无米之炊。
“于是大明就这样亡了,所以算是亡于收不上税。
“所以儿臣对税赋格外敏感,同时对士绅也格外的抵触和警剔。
“希望将税收数额和科举名额映射。
“所有不愿意足额交税的地方,那就没有资格来朝廷当官。
“同时希望将朝廷力量直接延伸到地方,把士绅手中掌控的五成田税拿过来。
“朝廷若是有足够的钱粮,就不至于遭遇那些麻烦了。”
朱元璋听完朱桓的说辞,大致能够想象到明朝后期的事情了。
朱元璋并没有因此产生什么愤怒的情绪。
特权阶层不纳税,叠加土地兼并的恶性循环,让朝廷失去了控制力。
这在历代都不算是什么新鲜事儿。
朱元璋当然想规避这些事情,如果让宗室和勋贵都纳税就能解决,朱元璋当然不介意采用这种规定。
但是朱元璋觉得这样简单粗暴的规定未必有用:“桓儿啊,定下口头上的规矩很容易,但让涉及到的人全都接受可不容易。
“把这些事情真正落到实处,就更加是另外一回事儿了。
“你让太子和亲王也交税,他们只会觉得当皇帝的父兄不顾亲情。
“他们抗拒不交的话,征税的官员敢去收吗?
“他们单纯不交税,皇帝就直接将他们贬为庶人,也不会有什么好名声。
“需要有配合的方法,让他们自己愿意交。
“一边要说服皇帝不顾亲情,一边要说服亲王觉得应该交税。
“得有得到天下认可的理由,让朝廷无视亲情征缴赋税显得合情合理。”
朱桓对这件事情还真的有思考过:“儿臣以为,全面征税的理由,可以通过反解孟子来实现。”
朱元璋的好奇心顿时就上来了:“孟子?反解?这与征税有什么关系?桓儿你先给解给我听听。”
朱桓整理了一下思路,从最广为认知的句子开始:“君之视臣如手足,则臣视君如腹心。
“君之视臣如犬马,则臣视君如国人。
“君之视臣如土芥,则臣视君如寇仇。
“这几句话似乎颇受士人拥护。
“但孟子这人,他就是单方面强调臣子的权利,强调臣子的选择权。
“但是没有说明君王的权利,忽视了君王的选择权。
“皇帝可以把这几句话反过来说。
“臣之视君如父兄,则君视臣如子弟。
“臣之视君如陌路,则君视臣如犬马。
“臣之视君如仇寇,则君视臣如逆贼。
“父兄当然要爱护子弟,但前提是子弟也尊敬父兄。
“臣民如果不尊敬君父的话,那君父为什么还要爱护宽容臣子?
“可以直接放逐乃至诛杀了吧?
“臣民如果不向朝廷足额缴纳赋税,那朝廷还要保护臣子的生命和财货吗?
“可以不再保护乃至抄没了吧?
“如果臣民不按时缴纳赋税,反而偷税漏税甚至帮助别人偷税漏税。
“可以将其视为仇寇剿灭了呢?
“如果商人签订契约,并没有向朝廷登记并交税,那相关契约还受朝廷保护吗?
“朝廷可以直接无视,乃至将双方一同缉捕下狱了吧?”